"Публичное предложение"

Прочитала вчера такое выражение в разделе "правовые вопросы", а сегодня мой Вовочка столкнулся с такой ситуацией.
Он каждые 3 месяца выезжает в Финляндию на час на два, чтобы регистрацию обновить. Ну и в эту субботу у него виза кончается, попросил меня по интернету забронировать место в автобусе на сегодня. Утром пришёл на посадку, а его отказались в автобус сажать - говорят "Украинцев не берём", хотя у него виза и страховка есть.
На сайте нигде не написано, что нерусских нельзя на автобусе возить и раньше всегда на все автобусы его брали.
И как это называется?