буксировка

Здравствуйте! Вопрос: необходимо отбуксировать авто из п.А в п.Б. Расстояние между городами - 280 км. Буксируемый авто после серьезного ДТП - не заводится, не крутятся передние колеса, в общем, не на ходу..( НО тормоза работают. Буксировка будет проходит следующим образом: на битом авто отключается передний привод, он цепляется жесткой сцепкой с тем авто который и будет буксировку осуществлять (Длина сцепки в правилах оговорена, тут проблем нет - все понятно). А теперь все подводные камни:
1) скорость допустимая в такой ситуации в городе и за городом? (если мне память не изменяет то она должна быть на 20 км меньше разрешенной?)
2) Должен ли быть водитель в буксируемом авто (в авто, который не на ходу?)
3) К чему могут гайцы докопаться в такой ситуации (ну и попутно: как отмазаться)?
P.S.: буксировка крайне необходима, эвакуатором оооочень дорого, в кузове невозможно (нет подходящего "кузова", да и потом как в кузов еще погрузить - выгрузить надо - а тут совсем все плохо. Можно рассмотреть другие варианты.