Главное управление уголовного розыска МВД совместно с ГИБДД уже разработало поправки к статье 185 Гражданского кодекса, не предусматривающей обязательного нотариального заверения для любых операций с автомобилем, кроме передачи права передоверия. МВД предлагает вернув все к старому порядку, существовавшему до 1 сентября 1995 года. До этого времени нотариальное заверение доверенности на право управления и других действий с автомобилем было обязательным, но совместным приказом МВД и Минюста России No9-01-31-95 оно стало добровольным. В ближайшее время планируется передать их на рассмотрение в правительство.
Как заявил заместитель начальника главного управления уголовного розыска МВД Юрий Королев, необходимость поправок вызвана участившимися случаями разбойных нападений на владельцев автомобилей с целью завладения транспортным средством: "С выписываемой от руки доверенностью преступники свободно проезжают через посты ГИБДД", -- объяснил Королев. Действительно, число преступлений в автомобильной сфере резко возросло. По словам Королева, в 2002 году в России совершено 46246 угонов автомобилей. У этих преступлений довольно низкая раскрываемость. В прошлом году она сократилась на 16%. Руководство МВД связывает это именно с рукописными доверенностями, хотя здесь очевидна подмена понятий. Ведь для преступников сделать нужный документ -- не проблема. Причем в любое время суток. "Как будто преступникам трудно доверенность сделать", -- усмехнулся в интервью "Газете.Ru" депутат Госдумы Виктор Похмелкин.
"Известно же, что у каждой группировки есть свои нотариусы. Так что для этих людей проблем не будет, а вот нормальным, законопослушным гражданам предстоит помучиться", -- сказал депутат Похмелкин. "Так что это либо непрофессионализм сотрудников МВД, либо лукавство, коммерческая заинтересованность. Хочу надеяться, что разумные люди в правительстве не станут выходить с подобной законодательной инициативой", -- подытожил депутат.
Если поправки о доверенностях пройдут, это больнее всего ударит по простым гражданам. Сейчас в экстренном случае человек может одолжить машину у другого на день-два, причем написание доверенности занимает не более пяти минут. Для этого не требуется ничего, кроме ручки и бумаги. У нотариуса эта процедура занимает раз в пять больше времени (если нет очереди, которая, можно не сомневаться, с введением закона появится). К тому же нужно заплатить 250-500 рублей. Напомним, что Госдума уже застопорила подобные поправки в Гражданский кодекс. В октябре думский комитет по законодательству пришел к выводу, что такая схема нарушает права граждан. Возможно, депутаты узнали, что во многих странах доверенностей просто нет. Например, в Литве или Латвии достаточно просто взять документы на машину у ее хозяина и ехать.
И хотя в этих странах нет доверенности, нет там и российских проблем с угоном. "На мой взгляд, существование института доверенностей именно на управление автомобилей, то есть на распоряжение имуществом, является ненормальным, -- сообщил "Газете.Ru" депутат Похмелкин. -- И уж во всяком случае нельзя увязывать возросшее количество преступлений с доверенностями. МВД хочет увеличить количество взяток на дорогах, доход нотариусов и усложнить жизнь людям. Надеюсь, что в правительстве и в Думе это предложение поддержано не будет, хотя в нашей стране меры, сужающие права простого обывателя очень любят".
