С пьяными водителями за рулем в нашей стране борются с помощью лишения права управления, немалых штрафов, ежедекадных замен водительских удостоверений, медкомиссий, профилактических рейдов полиции. Но и этих мер, к сожалению, недостаточно. Рассказываем, что еще могли бы сделать власти, чтобы сократить количество ДТП с участием пьяных водителей.
Минздрав разрешает садиться за руль хроническим пьяницам
Специалисты МВД уже несколько лет просят своих коллег из Минздрава делиться информацией о лицах, стоящих на учете у наркологов. Это позволило бы не выдавать им водительские удостоверения и аннулировать их в случае приобретения алкогольной или наркотической зависимости после получения прав. Медицинская справка, которую каждый водитель должен предъявлять для замены водительского удостоверения, этой задачи не решает. Мало того, что требуется она раз в 10 лет, так еще и ее получение по сути — фикция сродни современной процедуре техосмотра: желающих выдать документ с печатями за небольшую сумму хоть отбавляй.
До сих пор решить проблему информационного обмена между МВД и Минздравом так и не получилось. Медики ссылаются на врачебную тайну, которую не имеют права раскрывать третьим лицам. МВД, в свою очередь, не настаивает на сообщении диагноза и готово довольствоваться ответом в «двоичной системе», состоит человек на учете у нарколога или нет. Однако надежда на положительный результат все же есть, ведь организация межведомственного информационного обмена по этому вопросу включена в перечень мероприятий национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», находящегося наряду с остальными нацпроектами под особым контролем главы государства.
Минздрав, несмотря на довольно пассивную позицию в целом, все же предпринял попытку не пустить за руль людей, имеющих проблемы с алкоголем. Еще осенью Вероникой Скворцовой (глава Федерального медико-биологического агентства) был подписан приказ, вносящий изменения в процедуру прохождения водителями медкомиссии. Тогда было принято решение включить в программу обследования проверку на хроническое употребление алкоголя (так называемый CDT-тест), которую каждый водитель должен проходить за свой счет.
Инициатива наделала шуму в водительской среде, так как автоматически удорожала прохождение медкомиссии до пяти и более тысяч рублей. Вследствие этого те, кому в ближайшее время предстояла замена удостоверения, ринулись получать «старые» медсправки. В результате в ситуацию вмешался сам президент, предложив министру здравоохранения хорошенько подумать над последствиями своих решений. Тогда Минздрав перенес вступление в силу нового приказа на июль, а недавно и вовсе пошел на попятную. Однако в урезанном виде процедура углубленного исследования водителей на хроническое употребление алкоголя все же имеет шанс увидеть свет, войдя в проект нового административно-процессуального кодекса. Предполагается, что на такой тест будут направлять граждан, в отношении которых у врача медкомиссии появились сомнения.
Конфискация автомобилей у пьяниц
Еще одна инициатива, которую уже достаточно давно обсуждают в различных эшелонах власти, призвана ввести конфискацию транспортных средств у злостных нарушителей-выпивох. Речь идет о тех, кто повторно сел за руль в состоянии опьянения, попав тем самым под действие уголовного законодательства, а именно статьи 264.1 УК РФ. Такое наказание для пьяных водителей сегодня предусмотрено во многих странах. Эта мера позволяет довольно эффективно бороться с пьянством за рулем, лишив правовых нигилистов возможности еще раз нарушить закон. Если не полностью (нередко есть возможность взять машину у друга или в прокат), то хотя бы частично.
Однако депутаты российской Госдумы в свое время такую инициативу забраковали, усомнившись в том, насколько оправданно лишать имущества собственника, если за рулем находился совсем другой человек. Особенно это актуально в отношении транспорта, принадлежащего юридическим лицам, включая каршеринг и прочие сервисы по аренде автомобилей. Возможно, в том или ином виде подобная мера найдет свое отражение в новом административном кодексе, который разрабатывается Минюстом взамен действующего КоАП РФ.
Кроме того, в проекте нового КоАП предусмотрена такая обеспечительная мера, как залог за транспортное средство. Для того, чтобы забрать машину со штрафстоянки, водителю, задержанному за управление ей в состоянии опьянения, необходимо внести на специальный счет сумму штрафа за это нарушение. Напомним, в настоящее время он составляет 30 тысяч рублей. Если водитель будет оправдан, деньги ему вернут, если нет — они пойдут в счет оплаты штрафа. В какой-то части это тоже позволит снизить риски того, что нарушитель опять сядет за руль.
Общественный резонанс вокруг громких ДТП, к сожалению, может трансформироваться по типичной схеме: чиновники или депутаты выступят с предложением в очередной раз ужесточить санкции за пьяную езду. Уже сейчас понятно, что это не сработает, ведь всегда найдутся те, для кого любые деньги — не проблема. А вот когда система научится точечно воздействовать на наиболее безбашенных, пусть даже путем применения самых жестких мер, тогда можно будет говорить о реальном прогрессе. А до тех пор каждая четвертая загубленная жизнь на дороге будет на совести пьяниц.
P.S. Напоминаем, что ездить за рулем без полиса ОСАГО нельзя. Иначе — штраф. Еще недавно с покупкой ОСАГО в регионах были проблемы. По счастью, сейчас можно купить электронный полис. Кликая по ссылке, вы попадете на удобный сервис, который позволит купить ОСАГО с максимальной скидкой — порой можно сэкономить больше 900 рублей.