Амнистия, согласно определению из толкового словаря, это «частичное или полное освобождение от судебного наказания, производимое верховной властью». Какое отношение имеет этот юридический термин к гаражам?
Что такое гаражная амнистия и что дает
В позднесоветские времена гараж являлся ценнейшим активом. Он был не только крытой стоянкой для автомобиля. Тут хранили всё то, что не помещалось в малогабаритную квартиру, и просто неплохо проводили время с друзьями.
С приходом рыночной экономики многие гаражи по тем или иным причинам оказались вне правового поля. Чаще всего это происходило с гаражными кооперативами, созданными коллективом учреждения: завода, фабрики или научно-исследовательского института, как в культовом фильме Эльдара Рязанова. Земельный участок при этом оставался в собственности организации, а кооператив им пользовался на условиях долгосрочной аренды. С тех пор много воды утекло: предприятия и организации сменили собственника или вовсе закрылись, а гаражи зависли в юридической неопределенности. Любые действия с ними (продажа, дарение, передача по наследству) нельзя зарегистрировать официально, а в случае сноса по решению властей компенсация владельцу не полагалась.
В течение долгого времени оформить на себя незарегистрированный гараж можно было только через суд. Это долгий и дорогостоящий процесс с неясным результатом, поэтому большинство владельцев гаражей предпочитало с ним не связываться, надеясь на авось.
Чтобы решить эту проблему и наконец разобраться в гаражных делах, государство объявило гаражную амнистию. Она позволяет легализовать гаражи, закрепив их в официальной собственности владельца в упрощенном порядке.
Такая ситуация устраивает всех. Юридические права владельцев закрепляются законом. Его можно законно передавать другим лицам различными способами или получить компенсацию в случае, если участок с гаражами попадет под снос. Государство же начинает получать поступления в виде земельного налога.
Какой федеральный закон регулирует гаражную амнистию
Действие и процедура гаражной амнистии регулируются Федеральным законом № 79-ФЗ с 1 сентября 2021 года. Закон позволяет узаконить право собственности на гараж и участок под ним в упрощенном порядке. Закон прописывает процесс легализации гаражей и условия, которым они должны соответствовать, чтобы принять участие в программе.
До какого года действует гаражная амнистия
На текущий момент срок действия программы объявлен до 1 сентября 2026 года. Это не так долго, как кажется. Для того, чтобы собрать все необходимые документы, владельцу, возможно, придется побегать, да и на рассмотрение заявки требуется время. По отзывам бывалых, которые уже прошли этот квест, на оформление одного гаража уходит от трех до шести месяцев.
Ходят упорные слухи, что после сентября 2026 года действие амнистии продлят, но наверняка это неизвестно.
Кто может оформить гараж по амнистии и какой
Легализовать по упрощенной схеме можно далеко не все гаражи. Для участия в программе он должен удовлетворять следующим условиям:
- Являться капитальным строением — «иметь прочную связь с землей», как сказано в информационной брошюре Росреестра;
- Дата постройки — ранее 29 декабря 2004 года;
- Суд либо местная администрация ранее не выносили решение, что данный гараж является самовольной постройкой.
Капитальным считается строение, у которого в наличии имеются фундамент и стены. Не имеет значения, стоит ли гараж отдельно или в ряду других таких же. Участию в программе этот факт не помешает.
Какие гаражи не подойдут
Далеко не все гаражи можно оформить по программе. Вот что не подпадает под ее действие:
- Легкие постройки (типа «ракушки»). Поскольку они не являются недвижимым имуществом, нельзя оформить на них право собственности в привязке к земле;
- Подземные гаражи — часть жилых домов или коммерческих объектов, места на парковках;
- Любые гаражи, возведенные после 29 декабря 2004 года;
- Помещения, пристроенные к другому зданию (жилому или нежилому).
Как оформить гараж в собственность по гаражной амнистии: пошаговая инструкция
Для этого нужно совершить следующие действия.
1. Проверить, соответствует ли гараж условиям программы
Список критериев расположен выше. Если нужные условия соблюдены, начинайте процесс.
2. Подготовить документы
Требования Росреестра к документам, подтверждающим право собственности, достаточно лояльные. Подойдут в том числе официальные бумаги и справки времен СССР.
Даже если у вас на руках нет ни одного документа из перечисленных, надежда остается. Региональные власти имеют право устанавливать собственный перечень подтверждающих документов.
3. Выяснить, состоит ли на кадастровом учете участок земли под гаражом
Есть несколько источников информации: многофункциональный центр, отделение Росреестра или Кадастровая палата вашего населенного пункта.
Часто возникает ситуация, когда сам гаражный кооператив на плане обозначен, а индивидуальных гаражей на нем нет. В таком случае ваш земельный участок нужно выделить и внести в план: «образовать» его.
4. Образовать земельный участок
По законодательству власти обязаны дать вам ответ в течение 30 дней. Отказ в образовании участка должен сопровождаться подробным и аргументированным обоснованием с указанием конкретных причин.
5. Заказать межевой план земельного участка и технический план гаража
Документы это довольно технические — их оформление требует специальных знаний. Поэтому их заказывают в специальных организациях, оказывающих кадастровые услуги. Они легко ищутся в Интернете. Услуга платная и дорогостоящая, но некоторые категории граждан имеют право на льготное оформление. Выяснить, имеете ли вы право на льготу, можно в местной администрации. Уточнение этого вопроса потребует времени, так что лучше озаботиться им заранее.
6. Подать заявление о постановке на кадастровый учет
Заявление подается в территориальный офис Росреестра — лично или онлайн. Некоторые владельцы поручают эту задачу кадастровому инженеру. Он, конечно потребует дополнительную плату за свои услуги. Однако инженеры знают всю процедуру до мелочей, знакомы с процессом и могут оперативно найти и донести внезапно понадобившуюся бумагу. Так что заплатить за сопровождение заявки — не такая уж плохая идея.
По результатам этого этапа у вас на руках должна оказаться выписка из ЕГРН.
7. Подать пакет документов в администрацию
На основании предоставленных документов администрация принимает решение, предоставить ли в вашу собственность земельный участок под гаражом. Если решение положительное, администрация должна самостоятельно подать в Росреестр заявление о регистрации права собственности и предоставить вам выписки из ЕГРН, подтверждающие ваши права.
Сколько стоит оформление гаража по амнистии
Оформление гаража происходит бесплатно для владельца. Однако кадастровые услуги придется оплатить (если вы не имеете права на льготу).
Отличается ли оформление, если это гаражный кооператив
В некоторых случаях пайщики кооператива принимают решение легализовать свои владения по упрощенной форме в организованном порядке. Это значительно облегчает жизнь владельцев индивидуальных гаражей: документы собираются вместе — можно сэкономить на кадастровых процедурах.
В случае, если вы принадлежите к действующему гаражному кооперативу, необходимо предоставить ряд дополнительных документов:
- Установочные документы (устав и протокол общего собрания). Понадобятся заверенные копии;
- Справку об отсутствии задолженности по членским взносам;
- Справку о подключении к инженерным сетям.
Памятка владельцу гаража: что нужно знать о гаражной амнистии в 2025 году
Итак, самое важное о гаражной амнистии:
- Гаражная амнистия — это упрощенная процедура юридического оформления собственности на гараж и земельный участок;
- Она распространяется на капитальные гаражи, построенные до конца декабря 2004 года;
- Срок действия программы — до 1 сентября 2026 года. Возможно, ее продлят, но это не точно;
- Участие в программе бесплатно для владельца гаража, но кадастровые услуги придется оплатить;
- Подтвердить право собственности для целей легализации можно с помощью одного из списка документов, предусмотренных Росреестром. В некоторых регионах местная администрация расширяет и дополняет этот перечень;
- Росреестр рекомендует перед началом процедуры оформления обратиться в местное БТИ. Там могут храниться документы по вашему гаражу, которые сэкономят вам время и средства на кадастровые процедуры.
