Законопроект подразумевает введение платы за пользование шипованными шинами и сезонные ограничения эксплуатации такой резины. Данная мера вызвана тем, что покрышки с шипами наносят вред столичным дорогам, способствуя образованию колейности.
Работа над законом началась после того, как 24 февраля на заседании столичного правительства мэр Москвы Юрий Лужков подверг резкой критике представленную Департаментом ЖКХ программу ремонта дорог. Именно тогда столичный градоначальник впервые предложил сделать эксплуатацию шипованной резины платной.