Принятый депутатами законопроект предельно чётко конкретизирует понятие «состояние опьянения», указывая, что последнее может быть вызвано не только наркотическими средствами, но и психотропными веществами, их аналогами, а также новыми потенциально опасными психоактивными веществами.
Как поясняют авторы документа, сейчас под «состоянием опьянения» имеется в виду состояние, вызванное употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, при этом что понимать под «одурманивающими веществами», не уточняется. Из-за этого одурманивающими считают вещества, способные изменять психику и поведение человека, но не вызывающие зависимость и не имеющие ограничений по части их оборота (например, закись азота).
В свою очередь, состояние опьянения может быть вызвано также потреблением новых потенциально опасных психоактивных веществ либо аналогов наркотических средств и психотропных веществ, потому новый термин и будет использоваться и в Уголовном, и в Кодексе об административных правонарушениях.