Это явление не такою же и редкое. Причина возникновения пузырей - нарушение технологии изготовления асфальтобетона. Видимо при его изготовлении с минеральным порошком попала негашеная известь или куски негашеной извести вместе с известковым щебнем (доломитом) Реакция гашения и привела к возникновению пузырей в свежем покрытии дороги.