Противоречие законодательства

Изучал два документа 1. Указ Президента РФ от 15 июня 1998 г. N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" который утверждает Положение о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. 2. ПРИКАЗ МВД от 2 марта 2009 г. N 185 "об утверждении административного регламента ..."
Так вот, ст.12 п.п. "и" Указа указывает, что Госавтоинспекция имеет право "останавливать транспортные средства и проверять документы на право
пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования
гражданской ответственности владельца транспортного средства, а также
документы на транспортное средство и перевозимый груз, изымать эти
документы в случаях, предусмотренных федеральным законом".
Приказ МВД 185 в ст. 63 наоборот указывает, что проверка документов на право пользования и
управления транспортным средством, документов на транспортное средство и
перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и
пассажиров (только на стационарных постах ДПС).
Вот и получается, что указ Президента ничего не говорит о стационарных постах, в отличии от Приказа МВД. По иерархии Указ имеет высшую силу, вот и пробел.
Резюмирую сказанное, отмечу, ЖДЕМ КОМПРОМИССА НА ДОРОГЕ