Похоже хотят взятку. Что делать?

Моей маме 80 лет, она инвалид, ветеран
труда и 25 лет стоит на очереди на жильё. Таким людям положена
федеральная субсидия - миллион (даже больше). Уже год я пытаюсь её оформить, но никак. В прошлом году собрали все мамины документы, какие
только смогли найти и пошли сидеть в очереди-отдавать. Потратили часов
пять, но вроде всё оформили, обещали перезвонить и вызвать. Через два месяца я звоню, спрашиваю, говорят - надо
справку из пенсионного фонда о том когда дали инвалидность. Сразу
поехала, два дня потратила, еле-еле уговорила, заказала, через 10 дней
получила эту справку. Приношу в контору, говорят - надо свидетельство о
рождении. Ну нашли полуистлевшую бумажку 1933г., приношу сегодня,
говорят - надо свидетельство о браке. А его нету - замужем мама не была.
Призадумались, говорят - надо СНИЛС. Я говорю - вы его в первый раз
отксерили уже. Всё пролистали - нету. Ну он у меня с собой был, отксерили.
И всё равно дяденька говорит - вы опоздали,
вы должны были весь пакет документов подать до нового года, а сейчас уже
поздно и вообще ваше дело лежало не в той программе и вы теперь
попадёте только в 2015 год, т.к. федеральную субсидию раз в год дают.
Я
ему показываю расписку от ноября 13 г., где написано, что документы
приняты в полном объёме на "федеральную субсидию", а не на ту программу
куда её дело положили. Он говорит - идите в 407 кабинет, поговорите с начальником. Ну пошла, начальник говорит - у нас уже списки составлены, вот в июле может если кто-то не использует субсидию, мы вас в первую очередь. Звоните. В июле звоню - говорят зайдите поговорите с начальником, начальник опять - да, да, мы имеем вас в виду, всё возможно, приходите еще. В августе - то же самое - зайдите к начальнику - очень приветливо говорит - зайдите в сентябре.
Я так поняла, что это такая специальная политика тянуть время, чтобы льготники умерли, но не смогли льгот получить. Или чтобы до меня дошло, что надо заплатить. А сколько дать? Или что-то другое надо делать?