Как решить вопрос с автошколой?

Добрый день, опишу ситуацию, буду благодарна за разумные советы.

В прошлом году начала учиться на категорию А в автошколе.
Заключила с ними договор, внесла оплату и т.д. Часть занятий прошла в прошлом году, часть не успела до завершения сезона, заканчиваю в этом году. Была теория, практика.
В прошлом году в ГАИ можно было сдавать без документов вообще, с 5.11.2013 ввели закон по которому нужны документы из автошколы.
По завершении обучения автошкола документы выдавать отказывается, говорит, что это не было предусмотрено, что они были не нужны и требует за изготовление документов доплату (при этом кол-во занятий не увеличивается). Просто платишь, ждешь 1,5 месяца и получаешь документы.
Договор оказался с формулировкой на оказание консультативных услуг, про документы не сказано вообще ничего. Кол-во часов практики и теории прописано.
Можно ли куда то обратиться и заставить автошколу выдать документы об обучении? Обучение было, занятия пройдены, внутренний экзамен есть.

Буду очень благодарна за любые советы.