Чудеса потребительской корзины

Петербург и Ленинградская
область неразрывны и перемешаны. Одни пригороды считаются областью, хотя и
ближе к центру Питера (Всеволожск), другие считаются городскими районами хотя в
разы дальше (Зеленогорск), а есть город рай.центр Ломоносов, который считается
Петербургом, но при этом областным райцентром и ещё много всяких чудных
новостроек, которые на границе и вроде и там и сям - Кудрово, Горелово,
Десяткино, Шушары, Славянка и т.п. Но при этом руководство, нормативы, ставки,
сметные нормы, ревизоры - всё разное. Льготы региональные не действуют на
соседней территории. Областные жители клчут питерских "блокадниками",
а те их "колхозниками" и т.п. И вот федеральные власти установили
потребительские корзины, сколько людям положено на год чего:

Питерским положено:
мучного (хлебного) - 136.6кг, картошки - 97.6кг, овощей-100 кг., фруктов-30кг,
мясопродукты-40кг, и т.п., носков (колготок) - 5 штук.

Областным положено: мучного (хлебного) - 137.2кг, картошки - 98кг, овощей-97.1

кг., фруктов-23кг, мясопродуктов-37.8кг, и т.п., носков (колготок) - 5 штук.

А в Германии носков положено на год 10 штук. Ну и как можно умом объяснить
разницу в нормах еды для питерских и областных?