ключевое слово "без цели хишения", а по сему отделаются в самом худшем случае просто условкой. Эту лукавость надо убирать из кодекса, что бы сажали как реальный угон. Тогда будут думать перед тем как сесть за руль в таких условиях. Ну хотя бу те, у кого есть чем думать.
надо в принципе ужесточить наказание за хищение любого имущества, тогда хоть появится понимание, что чужое брать нельзя. Если за кошелек будут сажать на 5 лет, за угон пожизненно, а за хищение из бюджета миллиона расстреливать, то глядишь и порядок будет.