Письмо написано на имя заместителя министра транспорта Александра Юрчика и подписано президентом АЭВТ Владимиром Тасуном. Оно опубликовано на официальном сайте ассоциации.
В письме говорится, что Минтранс не внес от 27 до 30 авиалайнеров в приложения к двусторонним соглашениям со странами, где зарегистрированы эти самолеты, взятые российскими авиаперевозчиками в лизинг. Согласно письму, авиакомпании как раз планировали использовать эти самолеты для полетов в новогодние праздники.
«Невключение такого большого количества воздушных судов в приложение к соответствующим соглашениям делает невозможным их включение в сертификаты эксплуатантов, что в конечном счете приведет к массовому срыву программ полетов в пиковые дни новогодних праздников», — говорится в письме.
Тасун фактически просит включить самолеты в приложения к соглашениям, которые Россия заключила с другими странами, в них обычно регистрируются пассажирские авиалайнеры.
Большинство самолетов, которые взяли в лизинг российские авиакомпании, зарегистрировано на Бермудских островах — 725. Еще 35 зарегистрированы в Ирландии, два — на острове Аруба, пишет РБК.
Русская служба Би-би-си направила запрос в Минтранс и ожидает ответа.
Без инструкций и разъяснений
Тасун рассказал Би-би-си, что проблема, по его мнению, заключается именно в соглашениях между Россией и Бермудскими островами. По его словам, в какой-то момент российский МИД перестал считать соглашение с Бермудскими островами международным договором, так как острова не являются суверенным государством. Однако в октябре посольство Великобритании, как пояснил Тасун, разъяснило, что, поскольку острова являются заморской британской территорией, там действуют британские законы.
14 декабря министр иностранных дел России Сергей Лавров объяснил, что соглашения с Бермудами все-таки попадает под определение международного договора, пишет РБК. Российский МИД признал соглашение с островами международным договором, но это создало проблемы уже в министерстве транспорта, считает Тасун. По его словам, там посчитали, что из-за изменения статуса им теперь нужны разъяснения от правительства, каким образом теперь действовать в отношении договора с Бермудскими островами.
Механизм внесения самолетов в приложение к двустороннему соглашению не отрегулирован, проблема в этом, сказал Би-би-си исполнительный директор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев.
«Беда заключается в том, что хоть в полномочиях Минтранса это и есть, но административного регламента о внесении самолета в соглашение нет. Есть только лишь древняя внутренняя инструкция Минтранса», — пояснил эксперт.
Существующая система регистрации доставляет авиакомпаниям некоторые трудности. Например, страна регистрации выдает самолету так называемый сертификат типа, причем каждый раз, когда в конструкцию самолета вносятся изменения (даже когда меняется число кресел), выдается дополнительный сертификат. Российские власти вот уже несколько лет пытаются перерегистрировать гражданский флот на своей территории. В таком случае контролировать и сертифицировать летную годность самолетов стала бы Росавиация. Но процесс идет достаточно сложно. В авиакомпаниях это объясняют позицией компаний, дающих самолеты в лизинг, которым не выгодно регистрировать самолеты в России. Ведь им будет сложно вести бизнес, если у самолетов появится российская прописка. Их просто не будут брать в лизинг, считают эксперты.
Летом генпрокуратура обнаружила, что около 400 самолетов не были сертифицированы в России, писали в июне «Ведомости». В итоге в конце сентября, по данным РБК, Минтранс отменил требования Росавиации.
