
Согласно статье 12.9 КоАП РФ, административная ответственность за превышение скорости наступает только при превышении на 20 км/ч и более. Однако на практике все не так однозначно: водители нередко получают штрафы за 75–80 км/ч в зоне с лимитом 60 км/ч, а все попытки обжаловать такие постановления часто заканчиваются ничем. Причина кроется в нюансах применения нештрафуемого порога — в зонах дорожных работ, возле школ и на участках с временными знаками действуют иные правила. В этом материале подробно разберем, когда превышение на 20 км/ч действительно безопасно для кошелька, а когда оно обернется штрафом, а также ответим на самые частые вопросы водителей о скоростном режиме и работе камер.
Главное о превышении скорости на 20 км/ч
Вот что нужно знать про превышение скорости на 20 км/ч:
- При превышении скорости на 19 км/ч и менее — штрафа не будет.
- Именно такой нештрафуемый порог связан техническими особенностями камер, переменными погодными условиями и экономической целесообразностью.
- Камеры фиксации скорости могут сработать на любой дороге.
- Лимит в 20 км/ч действует и на дорогах, где фиксируется средняя скорость
- Иногда приходят штрафы за превышение скорости менее чем на 20 км/ч. Такие штрафы можно обжаловать
Могут ли оштрафовать водителя за превышение скорости на 20 км/ч
Согласно статье 12.9 КоАП РФ, административная ответственность за превышение установленной скорости движения наступает только при превышении на 20 км/ч и более. Это значит, что если водитель едет 79 км/ч при разрешенных 60 км/ч, его не оштрафуют. Но если скорость составит 81 км/ч — штраф обязательно придет.
Почему превышение скорости на 20 км/ч не наказывается

Нештрафуемый порог в 20 км/ч — одна из самых обсуждаемых особенностей российского законодательства о дорожном движении. Многие водители воспринимают его как «подарок» от ГАИ, но на самом деле у этой нормы есть технические, экономические и правовые обоснования.
Погрешность измерительных приборов
Ни один радар или камера не измеряют скорость с абсолютной точностью. У каждого прибора есть техническая погрешность, которая зависит от:
- модели и производителя радара;
- условий эксплуатации (дождь, снег, туман);
- угла облучения автомобиля;
- температуры окружающей среды.
| Тип прибора | Типичная погрешность |
|---|---|
| Ручные радары (Искра, Беркут) | 1–3 км/ч |
| Стационарные камеры (Стрелка, Кордон) | 2–5 км/ч |
| Системы измерения средней скорости (Автодория) | 1–3 км/ч |
Если бы штраф выписывался за превышение на 1 – 2 км/ч, водители постоянно оспаривали бы постановления, ссылаясь на погрешность приборов. Установка порога в 20 км/ч позволяет исключить споры о технической точности измерений.
Погрешность штатного спидометра автомобиля
Спидометры автомобилей также имеют погрешность, причем она всегда в большую сторону. Это сделано намеренно — чтобы водитель видел скорость выше реальной и случайно не превышал лимит.
| Реальная скорость | Показания спидометра (ориентировочно) |
|---|---|
| 60 км/ч | 63–66 км/ч |
| 90 км/ч | 95–100 км/ч |
| 120 км/ч | 125–130 км/ч |
Согласно ГОСТу 12936-93, погрешность спидометра может составлять до 10% от измеряемой скорости. То есть при реальных 100 км/ч спидометр может показывать 110 км/ч. Если бы штраф наступал при превышении на 5 – 10 км/ч, водитель, ориентирующийся на показания прибора, постоянно рисковал бы нарушить правила.

Единообразие правоприменения
До 2013 года в России действовал нештрафуемый порог в 10 км/ч. Однако на практике это вызывало множество споров:
- разные модели радаров давали разные показания;
- сотрудники ГАИ на местах трактовали погрешность по-своему;
- водители оспаривали штрафы, что загружало суды.
Увеличение порога до 20 км/ч позволило унифицировать практику и снизить количество споров.
Адаптация к дорожным условиям
Нештрафуемый порог учитывает необходимость безопасного маневрирования:
- Обгон на загородной трассе иногда требует кратковременного превышения скорости.
- Экстренное торможение или уход от препятствия могут потребовать кратковременного ускорения.
- Плавность движения в потоке часто диктует скорость, близкую к скорости других автомобилей.
Порог в 20 км/ч дает водителю небольшой «люфт», не провоцируя на постоянное нарушение.
Экономическая целесообразность
Если бы штрафы выписывались за превышение на 1–10 км/ч:
- Количество постановлений выросло бы в разы — загруженность судов и ГАИ стала бы критической.
- Снизилось бы доверие к камерам — водители воспринимали бы систему как «сборщик налогов».
- Возросло бы количество обжалований — даже при незначительных превышениях.
Установка порога в 20 км/ч позволяет фокусироваться на действительно опасных нарушениях.
В каких случаях сработают камеры

По общему правилу, установленному статьей 12.9 КоАП РФ, превышение скорости на 20 км/ч и менее не влечет административной ответственности. Однако существуют ситуации, когда камеры могут зафиксировать нарушение даже при таком незначительном превышении, а водитель получит штраф.
Зоны действия временных знаков ограничения скорости
Самый распространенный случай, когда нештрафуемый порог «не работает», — это участки дорог с временными знаками ограничения скорости, установленными в связи с дорожными работами, аварией или иными временными обстоятельствами.
Как это работает:
- Устанавливается временный знак, например «40 км/ч» (на желтом фоне).
- Штраф рассчитывается от этого ограничения, а не от стандартного.
- Даже если обычное ограничение на этом участке — 60 или 90 км/ч, превышение временного лимита фиксируется без 20-километрового порога.
Зоны действия знаков «Начало населенного пункта»
В населенных пунктах действует общее ограничение 60 км/ч. Если водитель превышает его на 20 км/ч (то есть едет 80 км/ч и более), штраф выписывается. Однако при превышении менее 20 км/ч (например, 79 км/ч) штрафа нет — порог сохраняется.
Исключение — если перед въездом в населенный пункт установлен знак «Населенный пункт» на синем фоне (обозначает населенный пункт, но не требует снижения скорости до 60 км/ч), то действуют обычные загородные правила.
Специальные зоны с пониженным лимитом
На некоторых участках дорог могут действовать постоянные знаки с ограничением ниже стандартного:
| Зона | Обычное ограничение | Специальное ограничение |
|---|---|---|
| Школы, детские сады | 60 км/ч | 20–40 км/ч (временно или постоянно) |
| Жилые зоны | 60 км/ч | 20 км/ч |
| Дворовые территории | 60 км/ч | 20 км/ч |
| Участки с интенсивным пешеходным движением | 60 км/ч | 40 км/ч |
В этих зонах превышение даже на 10–15 км/ч может быть зафиксировано, если на участке установлены камеры.
Камеры на федеральных трассах с дифференцированным ограничением
На некоторых федеральных трассах (например, М-4 «Дон», М-11 «Нева») действуют переменные ограничения скорости, которые могут меняться в зависимости от:
- погодных условий;
- интенсивности движения;
- времени суток;
- дорожных работ.
Если камера зафиксировала превышение установленного в данный момент лимита, порог в 20 км/ч продолжает действовать, но если лимит снижен (например, до 50 км/ч из-за тумана), то и превышение будет отсчитываться от него.
Фиксация средней скорости
Системы измерения средней скорости (например, «Автодория») работают иначе, чем обычные радары. Они фиксируют время проезда между двумя камерами и вычисляют среднюю скорость на участке.
| Особенность | Пояснение |
|---|---|
| Принцип работы | Камера фиксирует номер на въезде и выезде, рассчитывает среднюю скорость |
| Порог | Нештрафуемый порог в 20 км/ч действует и здесь |
| Нюанс | Если средняя скорость превышена на 20 км/ч и более, штраф выписывается. При превышении менее 20 км/ч — штрафа нет |
Однако если на участке есть временные знаки, они также учитываются. Например, если на участке велись работы и был установлен временный знак «50 км/ч», а средняя скорость составила 75 км/ч, превышение составит 25 км/ч — штраф.
Зоны действия знаков «Опасный участок»
На участках, обозначенных знаком 1.34 «Опасный участок», могут действовать временные или постоянные пониженные ограничения скорости. Камеры, установленные в таких зонах, фиксируют нарушения от установленного лимита, а не от стандартного.
Почему нештрафуемый порог 20 км/ч не снижают
Порог в 20 км/ч — это компромисс между техническими возможностями измерительных приборов, реальными условиями движения и экономической целесообразностью. Его снижение не приведет к повышению безопасности, но создаст огромную нагрузку на суды и ГАИ.

Вопросы и ответы по теме
Ниже собраны самые частые вопросы водителей о нештрафуемом пороге в 20 км/ч — от технических нюансов до спорных ситуаций на дороге.
Остановил инспектор, сказал, что я ехал 79 км/ч при лимите 60 км/ч. Имеет ли право выписать штраф?
Нет, не имеет. Превышение составляет 19 км/ч, что находится в пределах нештрафуемого порога. Инспектор может сделать устное предупреждение, но не более того. Если он все же выписывает постановление, его можно обжаловать.
Ограничение 90 км/ч, еду 110 км/ч. Придет ли штраф?
Формально превышение составляет 20 км/ч. По закону ответственность наступает при превышении на 20 км/ч и более. На практике камеры и инспекторы обычно фиксируют нарушение при превышении более 20 км/ч (то есть с 111 км/ч). Однако гарантии нет — технически штраф может прийти.
Получил штраф за 77 км/ч в городе (лимит 60). Как обжаловать?
Постановление можно обжаловать в течение 10 дней с момента получения. Основания:
- Приложите данные с навигатора или видеорегистратора, подтверждающие вашу скорость.
- Укажите, что превышение составляет 17 км/ч (если это так).
- Если на участке не было временных знаков и специальных ограничений, суд отменит штраф.
На практике такие штрафы часто приходят из-за ошибок камер или неправильно установленных знаков. Обжалование возможно.
