Что такое задержание и чем оно отличается от остановки?
Для начала немного теоретической «сухомятки». Остановка транспортного средства и задержание водителя – две совершенно разные юридические процедуры. Ситуации, при которых сотрудник ГАИ имеет право осуществить остановку ТС, указаны в главе IV приказа МВД № 264 («Остановка транспортного средства»). Если вкратце, при остановке инспектор проверяет документы и, в случае выявления каких-либо нарушений, выписывает водителю штраф. После этого сотрудник ДПС желает гражданину счастливого пути и тот спокойно продолжает движение.
Совсем иначе обстоит дело с задержанием водителя. Согласно ч.1 ст. 27.3 КоАП РФ, административное задержание – это кратковременное ограничение свободы физического лица, применяемое в исключительных случаях для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.
Когда инспектор вправе задержать водителя?
Далеко не каждого водителя инспектор может задержать. Список оснований для применения этой меры строго ограничен законом. Имейте в виду, что в КоАП РФ нет единой статьи, которая содержала бы исчерпывающий перечень именно для водителей. Основания для задержания автомобилистов вытекают из общих норм об административном задержании, которые содержатся в ст.14 ФЗ «О полиции». Исходя из этого, можно выделить четыре основных ситуации, когда инспектор имеет право задержать водителя:
- При управлении транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или токсического), а также при отказе от прохождения медицинского освидетельствования.
- При отсутствии у водителя документов, удостоверяющих личность (паспорта), если невозможно установить личность нарушителя на месте.
- При совершении правонарушения, за которое может быть назначен административный арест (например, вождение без прав или оставление места ДТП).
- При наличии данных о причастности водителя к преступлению.
Сколько времени может длиться задержание?
Согласно ст.27.5 КоАП РФ, срок административного задержания не должен превышать три часа. Однако на основании все той же статьи, из этого общего правила есть исключения:
- до 48 часов возможно задержание лица, если правонарушение может повлечь административный арест (говоря проще, помещение в изолятор);
- до 48 часов возможно задержание для установления личности и выяснения обстоятельств нарушения.
Отсчет времени задержания начинается с момента доставления нарушителя в отделение полиции или другое место, где составляются соответствующие протоколы. Кстати, любителям пьяной езды в такой ситуации точно не позавидуешь. Для них срок административного задержания начинает исчисляется не с момента доставления в отделение, а только с момента вытрезвления. А оно, как вы понимаете, напрямую зависит от объема «горючего», которым нарушитель успел «заправиться» перед поездкой. По закону общий срок вытрезвления лица, находящегося в состоянии опьянения, с момента его доставления не может превышать 48 часов. То есть, теоретически, если гражданин серьезно перебрал, он рискует на двое суток «зависнуть» в компании сотрудников полиции.
Где может удерживаться задержанный водитель?
Отчасти мы уже коснулись этой темы в предыдущем пункте. Согласно ст. 27.6 КоАП РФ, «Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации». В переводе с юридического на человеческий это означает, что при задержании водителя могут доставить:
- в отделение полиции;
- в специальное помещение ГАИ (например, в стационарный пост ДПС);
- в дежурную часть территориального органа внутренних дел.
В отличие от изоляторов временного содержания (ИВС) или спецприемников, специальные помещения ГАИ не предназначены для длительного содержания задержанных. Они используются только для оформления необходимых документов и проведения процессуальных действий: составления протоколов, проведения освидетельствования на состояние опьянения и т.д.
Важно понимать, что такие помещения обязаны соответствовать определенным стандартам: иметь туалет, места для сидения, доступ к питьевой воде. В них также должна быть информация о правах задержанных, контактах вышестоящих инстанций и прокуратуры, куда можно обжаловать незаконные действия сотрудников ГАИ.
При доставлении в специальное помещение ГАИ действуют общие правила административного задержания: соблюдение временных ограничений (напомним, не более 3 часов в стандартных случаях), необходимость составления протокола, обеспечение права на звонок родственникам. О последних двух пунктах – чуть ниже.
Если меня удерживают в автомобиле ДПС?
Тут нужно понимать, что имеется в виду под словом «удерживают». В законодательстве нет точного указания на максимальное время, которое задержанный может провести в машине ДПС. В данном случае ориентируемся на здравый смысл. Если инспектор оформляет необходимые документы непосредственно в служебном автомобиле, это допустимо, но он обязан сообщить вам о процессуальном статусе и причинах задержания, а также составить соответствующий протокол.
Нахождение задержанного в патрульном автомобиле в течение длительного времени (более часа) без составления протокола о задержании является нарушением процедуры и ваших прав (ст. 27.3 КоАП РФ).
Какие права есть у задержанного?
Согласно ст. 27.4 КоАП РФ, «Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания». По этой ссылке вы найдете образец протокола об административном задержании.
У водителя, которого задержали, есть целый ряд прав, которые лучше изучить заранее. Поверьте, в стрессовой ситуации некогда будет штудировать действующее законодательство. Не будем грузить вас выдержками из официальных документов – специально для вас мы сделали из них выжимку. Вот самые важные права водителя при задержании:
- Право знать причину задержания;
- Право на составление протокола о задержании;
- Право на уведомление родственников о своем месте нахождения;
- Право на юридическую помощь (право на адвоката);
- Право не свидетельствовать против себя;
- Право на медицинскую помощь в случае необходимости;
- Право на ознакомление с материалами дела;
- Право обжаловать действия должностных лиц.
Эти права закреплены в нормативных правовых актах (КоАП РФ, ФЗ «О полиции», Конституция РФ, Приказ МВД №264) и являются обязательными для соблюдения сотрудниками правоохранительных органов при задержании граждан, в том числе водителей транспортных средств.
Как вести себя во время задержания?
Даже если административного задержания не избежать, сохраняйте спокойствие и будьте вежливы. Агрессивное поведение может только усугубить ситуацию. Четко и спокойно задавайте вопросы о причине остановки, требуйте разъяснить вам основания для задержания. В случае незаконного задержания звоните на бесплатную горячую линию МВД +7 (800) 222 74 47, либо по телефону 112, чтобы сообщить о нарушении ваших прав. Не лишним будет включить аудио или видеозапись. Она потребуется вам для дальнейшей защиты в суде.
И последнее: даже если вы уверены в своей правоте, выбирайте путь диалога, а не конфронтации. Культура общения и знание закона – это комбо, позволяющее сохранять лицо в любой, даже самой непонятной ситуации. Необоснованного задержания это тоже касается.
