Водителю из Свердловской области пришлось дойти до Верховного суда (ВС), чтобы отменить наказание за отказ от освидетельствования на состояние опьянения. Оформленные при нарушении документы и протоколы пропали — инспектор составил новый протокол, вписав неправильную дату и не опросив понятых. Такой подход устроил региональных судей, но высшая судебная инстанция сочла его недопустимым. Процедура восстановления утраченных документов не прописана в КоАП, обращают внимание эксперты. Возможно, что такая норма появится в новом кодексе, который сейчас готовит Минюст, выяснил «Ъ».
Из материалов ВС следует, что 9 июня 2018 года инспектор остановил «Волгу» Владимира Аносова на трассе Екатеринбург—Нижний Тагил—Серов (Свердловская область). Водителю предложили пройти освидетельствование на состояние опьянения, но тот отказался, тогда в отношении него составили протокол об отстранении от управления, протокол о направлении на освидетельствование, протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП, акт освидетельствования на состояние опьянения.
Копию «восстановленного протокола» передать Владимиру Аносову не удалось. Суды первой инстанции это полностью устроило. Мировой судья Нижнего Тагила назначил господину Аносову наказание в виде лишения прав управления и штрафа 30 тыс. руб. Водитель обжаловал решение в Свердловском облсуде, указав на «существенные» нарушения при производстве по делу, но решение пересмотрено не было: утрата процессуальных документов не влияет на законность судебных решений, постановил суд.
Тогда Владимир Аносов обратился в ВС. Верховный же суд посчитал, что нижестоящие суды не выяснили все обстоятельства, имеющие значение для «правильного решения дела». «Нельзя сделать однозначный вывод о том, что порядок направления на освидетельствование был соблюден, — сказано в постановлении ВС. — Какие-либо данные о том, что Аносову В. А. в предусмотренном законом порядке предлагалось пройти освидетельствование на состояние опьянения и он отказался от его прохождения, в деле отсутствуют». Жалоба водителя была удовлетворена, постановления нижестоящих судов отменены, производство по делу прекращено.
Подобное дело ВС рассматривает не первый раз, при этом практика неоднозначная. В некоторых случаях, когда инспекторам удавалось «грамотно» восстановить утраченные документы (с повторным вызовом понятых, проставлением правильной даты составления нового протокола), наказание не отменялось. Ранее Верховный суд пояснял, что исправленные и составленные с нарушением правил протоколы являются недопустимым доказательством по делу и использованы быть не могут.
Подобные ситуации возникают по ряду причин, говорит президент Московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин. Во-первых, в действующей версии КоАП нет процедуры восстановления утраченных материалов (такая норма есть в ГПК РФ). Такую процедуру МВД, по сведениям «Ъ», уже предложило Минюсту для включения в проект нового процессуального КоАП, который сейчас готовится ведомством вместе с резонансным проектом нового КоАП. Пока неизвестно, войдет ли она в итоговый документ. Региональные суды, продолжает Виктор Травин, обычно боятся отменять постановления.
«С них каждый раз спрашивают за такие вещи, они делают все, чтобы не отменять постановления. Это очень хорошо видно и по тексту решений, — поясняет эксперт. — Тем более что далеко не каждый человек пойдет добиваться правды в Верховный суд, у большинства нет на это времени».
ВС принял «правовое решение, сославшись на формальные основания», считает эксперт по безопасности движения, юрист Катерина Соловьева. «В случае с Аносовым процедура направления на освидетельствование в принципе не могла быть соблюдена, поскольку машину времени еще не изобрели, — говорит она. — Предлагать водителю проходить освидетельствование здесь и сейчас за тогда — бессмысленно, поскольку даже в случае его отказа это означало бы новое правонарушение. Процедура переписывания протокола и иных материалов здесь неприменима, поскольку такое составление должно осуществляться вживую. Инспектор стал заложником не законодательного пробела, а патовости ситуации: нарушение вроде бы и было, но при утрате доказательств восстановить их, даже ссылаясь на свидетельские показания, невозможно».
Произошедшая с господином Аносовым история говорит о том, что презумпция невиновности работает для водителей только в Верховном суде, считает глава Федерации автовладельцев России Максим Едрышов. «Инспектором при восстановлении утраченного материала были существенно нарушены нормы закона. Водителя должны были вызвать в отдел ГИБДД и в его присутствии оформлять документы».
Иван Буранов
Главные автомобильные новости последних суток — в видео ниже.